【党史上的今天】
▶2014年
12月13日—14日 习近平在江苏考察工作期间讲话指出，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
▶2016年
12月13日 中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》。24日至25日，首次全国党内法规工作会议召开。
——来源：中央党史和文献研究院pg电子游戏试玩平台网站官网
关于反映“新市区东站路万科四季花城附近新建垃圾转运站是否符合城乡规划”的咨询收悉。我局高度重视，经查询档案，现答复如下：
一、依据《中华人民共和国城乡规划法》、《乌鲁木齐市城市总体规划（2014-2020年）（2017年修订）》、《乌鲁木齐临空经济示范区总体方案》及《城市环境卫生设施规划标准gb/t50337-2018》、《生活垃圾垃圾转运站技术规范cjj/t47-2016》等相关法律、法规、规范要求，编制《乌鲁木齐临空经济示范区控制性详细规划及概念性城市设计》。该规划于2019年7月编制完成，于2019年9月20日进行网上公示。
二、涉及网民反映的地块在该控规中规划为环卫设施用地（u22）。为有利于环境卫生作业和对环境污染的控制，在该环卫设施用地北侧规划了30米生产防护绿地，西、南边规划了50米生产防护绿地。
三、2021年8月9日，我局依据市发改委《关于乌鲁木齐市生活垃圾分类转运处置项目-高新区（新市区）生活垃圾分类转运处置项目初步设计的批复》，办理了垃圾转运站的建筑设计红线（小型垃圾转运站），建设内容为大件垃圾处理车间、厨余垃圾转运车间及其他配套设施。
四、该垃圾转运站北邻北郊殡仪馆，东邻现污水处理设施，西、南均邻城市道路，且周边设置30-50米生产防护绿地，符合相关规范要求中关于垃圾转运站选址的规定，且规划防护距离远大于规范要求。
五、鉴于因其距离西边居住区、学校虽满足规范要求，但考虑到市民的担忧，因此建议建设单位强化二次污染控制措施，优化转运站建设形式及转运站外部交通组织。#乌鲁木齐头条#
《甘肃省酒类商品管理条例》废止
3月31日，甘肃省人民代表大会常务委员会发布公告，正式废止《甘肃省酒类商品管理条例》（下称《条例》）。
甘肃省商务厅2021年12月提交至甘肃省人大法工委的文件曾提出，2016年底，商务部废止《酒类流通管理办法》，并鼓励其他地区加快制订地方性法规，为全国酒类立法探索和积累经验。2018年机构改革后，商务部门酒类商品流通市场监管职能也已移交市场监管部门。2021年以来，甘肃省商务厅按照省人大常委会年度立法计划，在修订《条例》中，围绕促进酒类商品流通服务为主要内容进行了探索，但缺乏上位法支撑，没有强制行政措施，修订的必要性不够充分，故申请废止《条例》。#酒业新鲜事#
对房地产业发展的一点思考
2021年下半年以来，全国70个大中城市中，一手楼、二手楼价格环比下降的城市达到35个。房地产业流动资金困难，不少已经达到“发生债务违约”的边缘，金融机构对民营房企的避险情绪较重，引起民营房企的信用收缩。
2022年11月22日，例行給法律顾问公司高管上《近期法律法规、国家政策变化对公司运营的影响》专题讲座，与其高管针对国家自2016年底中央经济工作会议首次提出“房住不炒”这个概念以来，陆续出台了与之相配套的政策，涉及到房企融资，购房者信贷等方面。被业界称为“三支箭”政策（即从债券、信贷、股权三个融资主渠道，支持民营企业拓宽融资途径。具体来说，第一支箭是信贷支持，第二支箭是民营地产企业债券融资支持工具，第三支箭民营地产企业股权融资支持工具）。这“三支箭”政策的影响力度空前，影响深远，与顾问公司高管的争论激烈，分歧难免。
房地产业关系民生，也是国民经济的重要指标。对此，笔者认为，第一，“三支箭”政策，无疑利好房地产市场，支持民营地产企业融资，利好供需两端，支持刚性和改善性住房需求。可以预见的是，国家稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，化解支持已出售、但未交楼个人住房贷款风险，将是未来一段时间的主基调。第二，房地产业关联很多上下游行业，但用全国工商联方资产商会副会长、万科地产高级副总裁毛大庆的话说，就是“房地产业吃撑了，消化不良”。毫无疑问，房地产业透支了未来相当长一段时间的成长空间。对房地产企业而言，增长空间有限，寻求自身的良性循环，对房地产经济健康发展具有迫切的现实意义。第三，百姓对资产配置的需求不再依靠房地产业，更多的是追求多元化，以化解投资风险。今后对房地产的需求，更多的是就业、就学的刚性需求，房地产业投资价值的黄金时代一一去不复返了。第四，据国家统计局发布的数据，截止2021年，中国城镇化率已达到64%，也就是说，未来房地产业的增长空间不大，更多的是依托城市的旧城改造、商业地产的迭代更新，而非追逐高利润的商业地产发展模式。
浙江省招投标办公室政策法规科原科长陈献芹涉嫌严重违法，目前正在接受杭州市西湖区监委监察调查。
陈献芹简历：
陈献芹，男，汉族，1959年12月出生，大专学历。曾任浙江省招投标办公室招标科副科长、科长，浙江省招投标办公室主任科员，浙江省招投标办公室基础产业科科长，浙江省招投标办公室政策法规科科长。2016年1月提前退休。
（驻省发改委纪检监察组、西湖区监委）
2021年5月28日，兰州市城关区委就网友留言反映“同一个城市下小饭桌政策不统一有失公平”的问题进行了答复。
网友
省委书记好，我是城关区小饭桌经营者，讨生不易，想凭己力经营小饭桌，七里河区政府就很人性化，有统一明确的标准，只要努力做到，就可备案后经营；可同在一个城市的城关区政府给出的答复是七里河区此做法无法律根据，只要是在居民区，就不能经营小饭桌，不给办证，可是小饭桌是租不起商用地段的呀！不可否认小饭桌在目前社会也真的是不可缺少的一部分。希望我省早日出台统一审批标准！一市两政策实在有失公平！感谢！
兰州市城关区委
尊敬的网友：
您好！您在人民网给省委书记留言反映“同一个城市下小饭桌政策不统一有失公平”的问题后，城关区委对此事进行了调查处理。现将有关情况答复如下：
根据2016年7月实施的《兰州市物业管理条例》第五十四条第一款的规定，“业主不得将住宅改变为经营性用房（含开网店），不得将住宅出租用于经营性活动（含开网店），工商行政管理部门不得向前述两种将住宅改为经营性用房的经营活动颁发营业执照。”2020年4月实施的《兰州市大气污染防治条例》第四十六条，“禁止在未配套设立专用烟道的居民住宅内新建餐饮服务项目”。城关区小饭桌（校外托护点）在2016年未实施《兰州市物业管理条例》之前全部纳入监管范围，依法监管，2016年后因上述法规无法办理《营业执照》与《食品经营许可证》，考虑到社会实际需求，仍依照《兰州市小饭桌集体用餐食品安全监督管理暂行规定》全部纳入食品安全范围监管，但无证小饭桌（校外托护点）无证经营确为违法行为，就如何纳入监管等问题，城关区市场监督管理局已多次向省、市级有关单位进行书面汇报和积极反映，目前《兰州市校外托护点集体用餐食品安全监督管理规定》正在拟定，处于意见征求阶段，待出台后，我们将严格按照该规定对小饭桌进行监管。
感谢您宝贵的留言，欢迎您继续监督和支持我们的工作！
【#杭州女子生三孩哺乳期被开除#，仲裁被驳回：将起诉】#哺乳期开除员工合法吗#李女士于2020年8月6日生下第3个孩子。4个月后，尚在哺乳期的她被工作单位杭州市萧山区河庄街道办事处解除劳动关系。李女士认为，用人单位在她哺乳期解除劳动关系的行为违法，向仲裁委申请裁定原单位支付赔偿金和补发工资14余万元，该案已于2021年1月29日开庭。
2021年3月9日，仲裁委做出的裁定认为，根据《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定，2016年1月1日以后，符合法律法规规定生育子女的夫妻，可以依法获得相关生育待遇，“申请人确有违反计划生育相关规定的行为，被申请人可以不予给予申请人相关产假待遇”。
长期关注女性权益的律师高佳慧认为，根据劳动合同法的规定，女职工在孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得解除劳动合同，否则涉嫌违反劳动法合同法等国家法律。高佳慧指出，杭州市鹭港社区建设领导小组印发的《杭州市专职社区工作者管理实施办法》属于红头文件，不算规范性法律文件。《浙江人口与计划生育条例》是地方性法规，劳动合同法为全国人大通过的法律，地方红头文件的规定不能违反上位法。 网页链接
#公安部新闻发布会#中新社记者:近年来，《个人信息保护法》《数据安全法》相继出台，个人信息保护涉及公民隐私权益等，社会公众非常关注。请问，近年来公安机关在公民个人信息保护方面做了哪些工作？后续还会有哪些新的举措？
公安部网络安全保卫局二级巡视员 孔长青:谢谢中新社记者的提问，我也感到很荣幸，因为从2016年以来一直从事打击侵害公民个人信息这块的工作，媒体朋友都很关注，公安机关也有义务向媒体朋友通报相关情况。近年来，公安机关高度重视保护公民个人信息安全。针对非法采集、提供、买卖公民个人信息等行为，2016年以来，连续六年组织全国公安机关开展打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动，这个是从2016年到2021年，连续六年，侦破相关案件3.3万余起，抓获犯罪嫌疑人7.6万余名。针对app超范围采集公民个人信息乱象，公安部会同多部门开展专项整治，推进网络安全监督检查和隐患整改，同时公安机关强化网络安全等级保护和数据安全保护。2020年2月，公安部联合17家部委建立了“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，进一步提升了打击整治工作合力。由于网络黑市中公民个人信息既往存量大、犯罪滋生土壤仍然存在。这一块的侵犯公民个人信息的犯罪还是处于高发的态势。下一步，公安机关将会同有关部门，认真贯彻落实《刑法》和《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规，进一步完善“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，坚持打击和防范并重，持续高压严打犯罪的同时，做好源头防控工作，减少违法犯罪的发生，坚决守护人民群众的个人信息安全。公安机关在此提醒广大网民，个人信息关系到每个人的合法权益和人身财产安全。保护自己和他人的个人信息安全“人人有责”，要强调保护自己和他人的个人信息安全是人人有责。要强化信息安全意识，发现个人信息被泄露，及时向公安机关报案。广大网络运营者要依法履行公民个人信息保护义务，切实落实网络安全管理主体责任。
关于商事审判与刑事、行政诉讼等交叉的正当法律程序问题
关键词
民行交叉 民刑交叉
法院司法政策精神
13.准确把握罪与非罪的法律政策界限。严格区分经济纠纷与经济犯罪特别是合同纠纷与合同诈骗的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限。准确把握经济违法行为入刑标准，准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质，坚决纠正将经济纠纷当作犯罪处理的错误生效裁判。对于在生产、经营、融资等活动中的经济行为，当时法律、行政法规没有明确禁止而以犯罪论处的，或者虽属违法违规但不构成犯罪而以犯罪论处的，均应依法纠正。
14.坚决纠正以刑事执法介入民事纠纷而导致的错案。对于以刑事手段迫使当事人作出意思表示，导致生效民事裁判错误的，要坚决予以纠正。对于涉及犯罪的民营企业投资人，在当事人被采取强制措施或服刑期间，依法保障其行使财产权利等民事权利。对于民营企业投资人因被限制人身自由而严重影响行使民事诉讼权利，被解除人身自由限制后，针对民事案件事实提供了新的证据，可能推翻生效裁判的，人民法院应当依眼权调查核实:符合再审条件的，应当依法启动再审。
15.依法妥善处理因产权混同引发的申诉案件。在甄别和再审产权案件时，要严格区分个人财产和企业法人财产，对股东、企业经营管理者等自然人违法的案件，要注意审查在处置其个人财产时是否存在随意牵连企业法人财产的问题；对企业违法的案件，在处置企业法人财产时是否存在随意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产的问题。要严格区分违法所得和合法财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，要注意审查在处置违法所得时是否存在牵连合法财产和涉案人员家庭成员合法财产的问题，以及是否存在违法处理涉案财物的问题，尤其要注意审查是否侵害了当事人及其近亲属、股东、债权人等相关方的合法权益。对确属因生效裁判错误而损害当事人财产权的，要依法纠正并赔偿当事人损失。
16.依法妥善处理与政府行为有关的产权申诉案件。甄别和再审产权案件时，对于在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，因政府换届、领导人员更替而违约毁约侵犯投资主体合法权益的，或者因法定事由改变政府承诺和合同约定，对投资主体受到的财产损失没有依法补偿的，人民法院应当依法再审和改判。对于政府在土地、房屋等财产征收征用过程中，没有按照补偿范围、形式和标准给予被征收征用者公平合理补偿的错误裁判，人民法院应当依法审查，启动再审。在再审审查和审理中，要注意运用行政和解协调机制、民事调解方式，妥善解决财产纷争。
最高人民法院《印发<关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见>的通知》(2016年11月28日，法发「2016」28号)。
【风险律师】许海峰律师，从事法学研究和法律实务二十多年，现已出版法学著作二十多部，代理多起重大疑难复杂案件，特别是最高院和省高院民商案件，引起众多社会反响。
【擅长领域】合同、房地产、建设工程、金融借贷、担保、公司股权、证券等民商领域。
【执业理念】成功后收费，不成功不收费。
2022年，印度一个高等法院，判强奸者娶了受害女孩儿，这个奇葩的判决，立刻引发了众怒，而法院竟然不是第一次这样判决。
那天，强奸犯马努正忐忑不安地等待法官的判决，结果法官表示，如果他能娶了那个可怜的孩子，他就可以免除刑事处罚。
当时马努乐得鼻涕泡快冒出来了，兴高采烈地在同意书上签了字。
要知道，受害的女孩儿只有15岁，而马努却是个30岁都娶不上媳妇的穷光蛋。
而法官对自己的判决还很得意，因为女孩儿怀孕了，他觉得这是对女孩儿最好的保护。
简直就是没有最荒唐，只有更荒唐。
对于这个魔幻的判决，媒体也愤怒了：这样的恶棍，怎么能让女孩儿跟他结婚？
早在2012年，印度就出台了规律法规——“保护儿童免受性侵”，里面详细地规定了对罪犯的处罚。
但是规定只是规定，到了地方法院，他们自有一套规定，一套在他们眼里很完好的规定。
在法官眼里，如果按照强奸案判罚，女孩儿的脸面和家族名誉，都会蒙羞，所以他觉得，让罪犯娶了女孩儿，才是最好的结果。
最初，马努是被判了4年有期徒刑，可是没过多久，他强奸的女孩儿就怀孕了。
在当地，这样失去贞操的女孩儿，很难嫁人，女孩儿的父母也很难过。
当法官向女孩儿家人提出这个提议后，女孩儿家人竟然同意了。
于是，法官丝毫没有征求女孩儿的意见，就询问了马努，一桩滑稽的强奸案判决，就这样出台了。
可想而知，女孩儿在丝毫做不了决定的婚姻面前，将承受多么大的痛苦。
早在2016年，印度北方一个天主教父，也是强奸了一个16岁的学生，女孩儿也是怀孕，教父被判刑入狱。
然而，教父只坐了两个月的牢，就保释出狱，找到女孩儿的家人，表示愿意娶女孩儿为妻。
正在为女儿发愁的父母，竟然不顾女儿自己的意见，同意了这桩婚事，教父也被免于刑事责任。
更有甚者，有的强奸犯，竟然主动跟警方开出条件，不让警方立案，并立下保证书：一定在两年内娶女孩儿为妻。
这样的案件多了，就在当地形成了一个约定俗成的事：只要我愿意娶对方为妻，那么我的强奸行为就是无罪的。
而这种观念，无疑助长了印度这个强奸之都的歪风邪气，造成这个国家强奸案居高不下。
而政府的法规到了民间，又变成了另外的样子，成为了一纸空文，也许不只是《保护儿童免受强奸》这一项吧？
有什么样的国家制度，就会滋生什么样的社会风气，这也算一条颠扑不破的真理。
作者：空行
编辑：池鸿
#我在头条搞创作##头条创作挑战赛#
不到一个月的时间内，青岛海关先后有两名副关长被处理和审查，一个是9月份刚刚被”双开“的柳伟，另一个则是10月19日刚刚被查落马的张道虎。
2016年7月，在海口洋浦经济开发区海关担任关长的张道虎，自南北上，来到位居山东半岛的青岛海关，担任所属黄岛海关关长，并顺利晋升为副厅级，2020年11月，出任青岛海关副关长。同样是在2016年，在张道虎任职黄岛海关半年之后，在兰州海关当了四年半副关长的柳伟，自西东上，转任青岛海关副关长。
“缘份”不浅的张道虎和柳伟，不但同年任职青岛海关，而且还同年被查，不过，这次被查柳伟却没有“落后”，他比年长6岁的张道虎早了半年落马，年轻人这次“走在了前面”。
虽然同属海关领域任职，但张道虎和柳伟的仕途却有截然不同的路径。
张道虎从参加工作开始，就一直在海关工作，他从基层职员做起，一步步成长为海关长，期间在大连海关调查局、综合统计处、关税处等多个基层部门工作过，而且还在大连、海口、青岛等所属海关担任过关长，可以说，这是一个有着丰富经验的“老海关”，恰恰是这样的“海关通”，如果违法乱纪来，也更“专业”，隐蔽性更强。
反观柳伟，虽然他从参加工作开始也在海关，但他一直在总署机关工，从事的工作也不是海关业务范畴。2002年，31岁的柳伟外放至新疆博尔塔拉蒙古自治州，挂职担任党委副秘书长，3年后重回海关总署，担任了7年的政策法规司法规管理处处长。
2012年，柳伟从总署来到兰州，出任海关副关长，并如愿晋升为副厅级，四年后调任青岛海关副关长。和张道虎相比，柳伟并没有担任过海关关长，一直都是副职，但是他有多年的总署工作经验，其“活动能力”未必比张道虎逊色。
一年内两个副关长先后被查，这足以说明，青岛海关是一个充满了故事的地方。
#媒体人周刑##青岛头条#
江苏省高级人民法院裁判观点：关于案涉公司生产销售不合格桶装纯净水共计50桶，货值金额为175元，获利9.03元，滨湖区市监局作出没收违法所得人民币9.03元并罚款人民币75000元是否正确， 本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项规定，禁止生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全本单位的食品、食品添加剂、食品相关产品。第一百二十四条第一款规定，违反本法规定，生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。第二款规定，除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。本案中，被申请人滨湖区市监局提供的编号ss1504831产品质量监督检查抽样单、编号2016asju01090检验报告、编号3202110020160811001江苏省食品安全监督抽检抽样单、编号2016asdp00758检验报告、现场检查笔录、对肖某（a公司质量负责人）的询问笔录、对周某（无锡市滨湖区华庄玉洁五金轴承店店长）的询问笔录、桶装水成本核算表等证据可以证明，滨湖市场监管局对a公司处生产销售的**牌桶装纯净水及对无锡市滨湖区华庄玉洁五金轴承店销售的**牌桶装纯净水进行食品安全监督抽检，两次抽检经检验，该批次（20160801）桶装纯净水由于铜绿假单胞菌项目不符合gb19298-2014食品安全国家标准包装饮用水标准要求，被判定为不合格。a公司生产销售两个批次不合格桶装纯净水共计50桶，货值金额为175元，获利9.03元。滨湖区市监局作出20006号《行政处罚决定书》没收违法所得人民币9.03元并罚款人民币75000元，认定事实清楚，适用法律正确。
案例来源：江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2020)苏行申769号
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国家标准化管理委员会公布了gb/t 42061-2022（iso13485:2016，idt)《医疗器械 质量管理体系 用于法规的要求》标准，并于2023年11月开始实施，该标准等同采用iso13485:2016，是原行业标准yy/t0287-2017升级为国家标准。gb/t 42061-2022标准作为在全国范围内统一实施的医疗器械标准体系的核心标准及指导性标准，进一步凸显医疗器械质量管理体系在行业中的重要性。建立与产品相适应的质量管理体系并保持有效运行成为医疗器械生产企业的必要条件。
