高新技术企业认定常见问题:
一、产品(服务)技术领域与《国家重点支持的高新技术领域》不符。
二、核心技术与高新技术产品(服务)的关联性不清晰。
三、研发项目立项与管理不规范。
四、研究开发组织管理制度有效期截止或借鉴抄袭其他公司。
五、佐证材料不清晰、漏传、错传或不完整。
六、佐证材料有明显的涂改等其他现象。
七、企业年度审计报告、专项审计报告丶纳税申报表“三表”数据不一致。
八、企业财务状况呈下滑趋势,影响评审专家对企业连续性的判断。
九、企业成长性为零,总分不够。
今天,我们来简单介绍一下招标的第一个步骤:立项
1、建设单位向主管单位提交项目建议书,主要内容有:项目的必要性,建设规模,建设地点,初步设想,资源情况,建设条件,项目初步分析,投资估算及筹措,项目工期及投入使用后起产生的经济效益和社会效益的初步评价等。
2、建设单位编制可行性研究报告并提交给主管单位,其主要内容有:国家、地方相应政策,现有建设条件及建设需求,项目实施的可行性及必要性,市场发展前景,技术上的可行性,财务分析的可行性,效益分析(经济、社会、环境)等。
3、以上建议书及可行性研究报告均不能产出《招投标法》及《招投标法实施条例》所规定的犯愁。
【招商引资项目奖励认定】
1.凡申请奖励的重大招商引资项目须同时满足下列条件:
(一)项目符合《办法》规定的重大招商引资项目界定条件。
(二)项目须为区外来河投资者独资或控股项目,并在河池境内注册登记为具有独立法人资格的企业。
(三)项目当年招商引资到位资金在1亿元人民币以上或1500万美元以上,并已形成固定资产。
(四)项目当年招商引资到位资金已纳入自治区招商引资统计信息系统或外商投资综合管理应用平台。
(五)不属于房地产(含城市综合体)、矿产资源采选项目。
(六)不违反生态文明建设要求、环境保护法律法规和政策的项目。
(七)没有超出项目立项(核准、备案)文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。
2.本实施细则第三条第二款“区外来河投资者控股项目”,包括绝对控股和协议控股,指在企业全部实收资本中,外来投资者出资比例大于50%,或虽未大于50%但根据协议规定拥有企业的实际控制权。
3.凡申请奖励的高新技术企业招商引资项目,除同时符合本实施细则第三条中第(二)、(五)、(六)、(七)项条件外,还须满足下列条件:
(一)提供合法有效的高新技术企业认定文件。
(二)项目当年招商引资到位资金在1000万元人民币以上或200万美元以上,并已形成固定资产。
4. 凡申请奖励的总部企业招商引资项目,除同时符合本实施细则第三条中第(二)、(五)、(六)、(七)项条件外,还须满足下列条件:
(一)总部企业招商引资项目应为2018年1月1日(含)以后在我市设立,对一定区域内的控股企业或分支机构(以下统称下属企业)行使管理和服务职能的企业法人机构。
(二)本实施细则所称总部企业,包括综合型总部和职能型总部。综合型总部为集团总部及其授权的区域总部,应符合下列条件:
1. 本公司或母公司资产总额不低于10亿元人民币或2亿美元。
2. 本公司或母公司当年或上年度营业收入10亿元人民币以上。
3. 本公司或母公司自治区外下属企业不少于2个。
4. 本公司当年或上年度实缴我市地方税收不低于3000万元人民币。
职能型总部是指经母公司授权,主要承担为母公司关联企业提供生产、研发、物流、采购、销售、核算、财务、培训、信息处理或其他支持型共享服务职能的企业,应符合下列条件:
1. 母公司资产总额不低于5亿元人民币或1亿美元。
2. 母公司上年度营业收入10亿元人民币以上。
3. 母公司自治区外下属企业不少于2个。
4. 本公司当年或上年度实缴我市地方税收不低于1500万元人民币。
(三)根据《关于外商投资举办投资性公司的规定》(商务部令2004年第22号),由商务部或自治区商务厅认定或备案的跨国公司地区总部项目,可直接认定为总部企业招商引资项目。
(四)项目当年招商引资到位资金在1000万元人民币以上或100万美元以上,并已形成固定资产。
5.对成功引进经认定的“瞪羚企业”招商引资项目,除同时符合本实施细则第三条中第(六)(七)项条件外,还须向自治区科技主管部门申报并通过审定备案。
第八条 对成功引进经认定的“独角兽企业”招商引资项目,除同时符合本实施细则第三条中第(二)、(五)、(六)、(七)项条件外,还须符合下列条件:
(一)进入当年胡润大中华区独角兽企业名单且所在地或总部为河池的企业;
(二)进入当年或上年长城战略咨询独角兽企业名单且所在地或总部为河池的企业。
2017年7月,中央生态环境保护督察组发现,海南三亚凤凰岛二期违建项目,严重破坏生态环境,点名批评并责令整改,然而直到2020年,经过先后三轮督察,整改工作却一直停滞不前。
中央纪委国家监委对该项目展开深入调查,发现从立项、规划、审批、建设各个环节都存在的一些违规违法的问题。
时间要从王勇任海南省三亚市委副书记、市长算起,凤凰岛二期项目是在他的任期内启动修建的。
凤凰岛是一个人工填海造岛项目,一期完成填海工程后,附近海岸线就明显出现了沙滩退化现象,市政府曾请专家团队调研,发现是凤凰岛一期项目造成水流变化,导致岸线侵蚀,严重破坏了当地的生态环境。
王勇明知道凤凰岛一期已经造成海洋生态环境破坏,却不管不顾,仍然同意了二期项目的开工。
到凤凰岛二期立项讨论时,不少干部就提出了反对意见,但是王勇却执意推动。
当时海洋部门提出过不同意见,分管的副市长也提过不同意见,都没有被王勇采纳。
他认为发展是业绩,保护也是业绩,但是发展是显绩,保护是潜绩。为了个人政绩还是力推这个项目开工。
为了让项目能获得审批,王勇并没有如实向省海洋部门通报凤凰岛一期造成的生态问题,致使二期项目海域使用权顺利获批,又授意市规划局违规出具选址规划意见,让项目得以通过立项审批,并且两次召开专题会议,要求特事特办,加快推进, 使得凤凰岛项目于2014年4月启动,2016年主体填海完成。
表面上这个工程是他留下的“政绩”,实际从长远来看,是严重的生态恶化和重大经济损失。
2017年 中央环保督察组,发现该项目对生态环境的多方面危害。
一:造成了三亚湾岸线侵蚀,沙滩退化;
二:阻碍了三亚河入海口的通畅,致使污染物集聚,严重污染水体;
三:导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏,
三亚河作为三亚市的母亲河,凤凰岛二期对生态的破坏,严重干扰到了三亚市民的日常生活。
2018年,童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记,正值中央要求对凤凰岛进行整改之际,但是他的做法却令人费解,他不按要求执行,经评估论证的包括拆除凤凰岛连廊在内的组合方案,而是擅自拿出了一个,仅采用三亚河口清淤,拓宽河口措施的替代方案,并且多次在公开场合提出,要积极向上级争取,不拆除连廊,要保留凤凰岛的完整性。
2019年下半年,中央环保督察组再次到海南督察,童道驰授意有关部门,紧急制定拆除凤凰岛连廊的工作方案,但是只是拿来敷衍应付,并没有任何实质行动,同时授意继续申请实施替代方案。
让人不免想到,难道童道驰也是为了个人政绩,才敢如此阳奉阴违的?
2019年12月,替代方案被省政府明确否定,童道驰仍然明拖暗顶,不做实质整改,连当地不少干部都感到无法理解,上面第一轮指出来,第二轮又指出来,但是还是不改,还反复拿替代方案去顶替,市委市政府的领导都觉得不可思议,甚至是不可理喻。
直到后来,童道驰出事之后,才发现他跟一个公司有关系。无数案例证明,反常行为背后,大多有私心作祟、私利作怪, 凤凰岛这个项目也不例外。
凤凰岛二期项目,跨度时间长,投资金额大,整改拆除有很多复杂的问题要去解决,这样就会触碰到多方利益,作为市委书记,本应担当作为,童道驰却畏难情绪严重,想绕着困难走,不愿动真碰硬, 同时也怕承担责任。希望能够模糊过关。
童道驰本不打算对项目整改,这时候,相关企业一拉拢腐蚀,更是彻底被私欲吞噬,结识相关企业股东之后,从开始的奢华享受,到最后收受贵重财物,总计价值2000多万元,一步步越陷越深。
在畏难情绪与巨大利益的双重“加持下”,童道驰抱着侥幸心理,对中央的政策大打折扣,才是问题的核心所在。
2020年5月,凤凰岛项目被中央环保督察组再次点名批评。
2020年7月,生态环境监察组到凤凰岛调研督察,此时童道驰还是执迷不悟,仍然让下属重点介绍替代方案。种种反常之举,早已经引起上面的关注。
2020年9月,中央纪委、国家监委对他展开初步核查,两个月后,对他立案审查调查。
监狱里的童道驰后悔地说:自己没有守住廉洁的底线,在欲望的道路上越走越远,搞变通,打折扣,这是自己的问题,也是发自内心的认识。
王勇、童道驰先后被开除党籍和公职。
2021年10月法院宣判,王勇收受财务9047万余元,以受贿罪判处无期徒刑。
2022年6月法院宣判,童道驰收受财物2.74亿余元,以受贿罪判处死刑,缓期两年执行。
最后,在中央纪委国家监委,向海南省委发出纪检监察建议书,督促海南省要不折不扣落实中央环保督察组的整改要求,尽快拆除违建项目,并开展持续跟踪和监督。
如今,凤凰岛二期项目已经拆除,恢复了原貌。
我也国企,早八点到五点,每周日休息一天,到手工资5000,财务科融资部门职员,每天脑袋累的不行,有时候为了赶立项或项目还要加班很晚,还要对接一些公职职能管理部门的领导。但是我很珍惜这份工作,很多人都不怎么干活还拿年薪,但还有很多人还不如我,最近我准备跟着一个亲戚去干搬运工,工作不加班可以晚上干,每周日固定可以干,弄好了干一整天可以400到手,孩子慢慢长大了,父母慢慢变老了,自己已经快40了,房贷还有22年还清,我现在唯一的梦想就是多挣钱。
我想带着女儿去看一看大海,我不想让她见到大一点的湖就兴高采烈的说是大海;
我想给老婆买一辆底盘高一点的越野车,不想她刮风下雨穿着雨披上下班;
我想让我的父母高兴一些,不想让他们看到我为了每个月的房贷愁眉苦脸还毫无办法;
我想让自己多挣着钱,趁着我还健康、趁着我还有动力。